今年以来，我市公证工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，按照省、市工作部署，紧扣公证“一二三四五”的工作目标，以开展“公证质量建设年”活动为主题，以“推进文明创建、规范执业行为、信息平台建设、公证队伍建设为工作的重点，进一步提高公证管理和公证服务能力，确保公证质量，确保公证职能的充分发挥，不断维护和增强公证的社会公信力，为构建社会主义和谐社会和南通经济的快速发展提供优质高效的公证法律服务。

    4月以来，我市按照部省工作要求，严格执行市局党组书记、局长张武林同志的批示：“抓住公证质量建设年这一有利契机，大力加强内部管理，严格各项规章制度，注重细节，同时要采取多种措施，努力提升自身素质，确保建设年有新成效”各地充分发动，周密部署，突出重点，扎实开展公证质量建设年”活动。

    质量意识明显增强。一是通过召开全市公证工作会议，贯彻落实全省公证工作会议精神，全面启动，迅速突出“公证质量建设年”活动主题，组织全体公证人员认真学习《公证法》、《关于开展公证质量建设年活动的意见》、周厅长及张局长的重要讲话，充分认识开展公证质量建设年活动的重要性和必要性，深刻理解加强公证质量建设，是贯彻落实《公证法》的需要；是构建和谐社会的需要；是公证行业自身发展的需要的含义，进一步提升全体公证员的质量意识，整体推进公证质量建设年活动的开展。市局印发《关于在全市公证队伍中开展“公证质量建设年”活动的实施方案》，按照“统分结合，分步实施、注重实效的原则，将活动分为：动员学习、实践推进、总结验收三个阶段，提出年内公证工作实现“三无”和“四个百分百”的工作目标，不断增强公证质量意识，完善公证质量控制体系，提高公证的社会公信力。会后，各县（市）区司法局主动向当地党委、政府汇报，求得领导的重视，并结合本单位工作实际情况，迅速制定了《实施计划》、《活动方案》，引导公证机构扎实推进。三是召开公证质量建设年推进会，主任、公管科长交流了贯彻落实公证工作会议情况，进一步明确公证工作发展的思路，始终坚持把保证和提高公证质量作为工作重心，以质量树品牌，以质量赢信誉，以质量求发展，以质量谋领先。分管领导再次要求参会人员进一步，列项明职，责任传递 ，强化监督，确保完成。为顺利实现“一二三四五”工作目标。5月7日，市局印发《2008年南通公证工作列项推进表》的通知，丰富阶段活动内容，要求与时推进，推有成效。

    活动主题更加显著。一是加强督导。通过听情况、看台帐、查卷宗等形式、对标找差，促提高。二是组织交流。活动中，及时召开公管科长会议，通报督查情况，对好的做法和典型加以推荐和引领：如在“三进”活动中，崇川区司法局全面启动了“公证进社区服务千万家”活动，推进崇川公证立足社区、服务社区、有为于社区的典型做法和措施；启东公证处“公信天下，诚信如潮”的名片，涵盖了诚信、业务、流程、服务承诺、公证员基本信息的五大内容；示范窗口的评议表和意见箱及“留下你的意见，留下你的真情”的话语，展示启东公证开门办证，提高服务质量的新举措。海安公证处的党员公证员结对帮扶，做到“每人挂一户，每月去一次”，做到办证、扶贫两不务。对活动中不到位、缺位的工作加以分析、点评，要求及时纠正整改到位。三是组织开展“公证服务环境、服务态度、公证卷宗”专项检查，其结果是：服务环境优良；服务满意率基本达到100％；公证卷宗检查 442 本（继承314 本、遗嘱79 本、赠与49   本），合格率达100％，对需要改进的问题也进行梳理并加以改进，进一步巩固质量建设年的活动成果，公证“三无”、“四个百分百”初见成效。

    执业行为更加规范。从规范着手，加强公证质量建设。

    1、严格执行公证执业准入制。依照《公证法》规范公证机构名称，9家公证机构和45名公证员换发新的执业证；召开专题会议，对印章使用、管理进一步规范； 2月1日，全市公证机构更名，同时启用新印章。

    2、积极推进公证执业“三规范”。一是办证程序规范。各公证机构实行了“六统一”的办证程序，即统一受理，统一收费，统一审批，统一送达，统一检查，统一归档，有效保障质量；二是文明服务规范，实行“五个一”的服务标准，即一张笑脸相迎，一张椅子让座，一杯热茶相递，一次解答满意，一声问候相送。三是质量评查规范，实行“四个一”评查机制，即：一周一评析、一月一评改、一季一评点、半年一评价，形成公证员自查、公证机构互查，县区局抽查，市局督查的公证监控机制，营造“办铁证，出新品，做新人”的执业氛围，优化公证执业环境，打造一流的服务品牌，提升公证形象。

3、注重将“公证质量建设年”活动与“三新”大讨论活动相结合。组织学习“三新”大讨论活动的重要文章，讨论思想大解放的内容，大家一致认为：公证只有在思想上创新；在举措上创新；在工作上创新，才能达到“三个新提高”：公证员队伍的素质有新提高、公证质量有新提高、公证的公信力有新提高；让党和政府放心、让人民群众更加满意、让公证行业更加富有生机和活力。

    2008上半年，全市9家公证机构共办理各类公证31666 件（民事类8027 件，经济类13220 件， 涉外及港澳台10419 件）比2007年同期增长3 ‰，公证事项涉及金额达 32.36亿元。拒办不真实、不合法的经济、民事类公证事项4923 件，其中涉及经济事项的4050件（制止不法经济活动19件，涉及金额2210万元，有效的维护了当事人的合法权益，维护了社会的经济秩序，维护了公证职能的严肃性，公证机构的社会影响力大大提高。主要表现在：

    一是服务大局．积极引导全体公证人员服务大局，围绕桥港时代的南通经济，认真办理重点工程和项目建设招投标、土地拍卖、码头、船坞抵押登记等公证事项，做到优质、高效、低价（中央商务区新建企业按70％收费），不断提高服务质量，提升服务形象。市公证员协会于6月13日制定《南通沿江沿海码头等财产抵押登记指导意见》，对抵押登记的办理范围、申请要求、受理审查、出具《抵押登记证书》等作了详细规定，为控制抵押风险提供业务指导。到目前为止，公证机构共办理船坞、码头抵押登记6件，抵押码头5座，共计价值7亿元，合同主债权金额为3.8亿元，及时满足了港口、船舶制造企业的融资需求，为南通经济的腾飞展示公证职能的色彩。

    二是服务民生。积极引导公证机构适应“关注民生，保障民生、改善民生”对公证服务的需求，除认真办理传统的民事类公证，做强公证专有品牌外，积极办理房屋买卖、拆迁安置、低价位保障性商品房、失地农民一次性补偿等事项，做到让当事人满意，让党和政府放心。今年6月份，南通公证处应房改办申请，两次办理了700多户低价位保障性商品房的摇号现场监督公证，圆了低保户的住房梦；全市涉外公证与去年相比上升28.15％,海安、海门、通州、如皋公证处积极服务新农村，为农民工办理出国劳务类公证，涉外公证业务量大幅上升,公证服务优质、便捷,高效，又一次圆了当事人的跨国脱贫致富梦，赢得社会的好评。崇川公证便民服务进社区，在全区143个社区设立崇川公证服务联系指示牌等便民措施， 1-6月，共办理继承权公证177件，较去年同期增长37.20%；办理遗嘱公证59件，较去年同期增长110.71%。公证服务民生的社会价值进一步彰显。组织公证人员积极开展“三进”活动，发放宣传资料74200 份，现场公证咨询38次，接待3100人次，为解决群众关心的就业、养老、拆迁等热点、难点问题提供优质服务，圆了群众的满意梦。

    三是服务同业。积极引导公证人员加强同业互助，为灾区人民献爱心，以捐款、捐物、免费办证等方式为灾区人民、为灾区的公证处提供关怀和援助，共捐款43680元，表达南通公证人的一片心意。

    畅通公证新闻信息渠道。报道公证信息共计20多篇：中公协网1篇、省厅网3篇、报道的“援灾”及“码头抵押登记”典型信息，扩大南通公证的影响力。

    建立了公证会员信息库。为加强行业交流，服务会员，提供活动平台。

    推进公证信息平台试点工作。公证信息平台建设是江苏公证业主动适应经济社会发展要求，力争实现全国领先发展的有力举措，也是进一步加强行业规范化建设，保证公证质量的有效途径。今年，省厅将这项工作列入全年工作的重点，并将崇川、启东公证处定为省试点单位，我们以此为契机，组织培训，加强硬件建设，加强技术引领，推动试点进程。5月中旬，启东、崇川公证处9台电脑安装“信承公证信息系统”，进入试操作阶段，但公证员的操作能力有待提高。9家公证处信息化基本建设情况摸底、汇总、整改(港闸公证处增添4台符合标准的PC机) 到位。全市公证处现有PC机59台，符合系统要求（XP操作系统，内存512MB,CPU奔4以上）PC机25 台；基本符合系统要求（XP操作系统，内存达到256MB）的PC机 34 台，为以点带面，为正式铺开奠定良好的基础。

    近几年来，在全市广大公证人员的共同努力下，全市公证工作走在了全国、全省的前列，获得了部、省荣誉称号，总结了不少经验。但是这些成绩已经属于过去，面对新形势、新任务，全市公证工作只有立足新起点，适应新形势，提升新水平，才能有新发展。今年以来，我们始终把“争先创优”作为是公证发展永恒的主题。

    1、抓好“文明创建”的基础工作。积极争创“全国、全省文明公证处”是今年公证工作的重中之中，已获得“省级文明公证处”的，要努力争创“部级文明公证处”， 南通公证处争当创建的排头兵。虽然形势紧，任务重，但创建工作不能松。管理部门与公证处共同争创。主要做了几项工作：统一认识，对标找差；典型引路，取长补短；挖掘资源，促进发展；服务创建，人人有责，力争尽快加入“全国文明公证处”的行列。港闸、海门司法局积极引导公证处，以海安、崇川公证处为创建典型、以创建目标为动力，结合实际，制定计划，整体推进，扎实推进文明创建工作开展，两处申报“省级文明公证处”的准备工作初见成效。

    2、提升公证队伍的综合素质。一是积极组织公证处主任参加全省公管处长和公证处主任培训班，接受《劳动合同法》、《深入实践科学发展观，服务建设美好江苏大局》等专题辅导，转变理念，更新知识，提高技能，确保效果。二是公证员协会定期召开主任联席会，组织新型业务研讨，加强行业交流，制定业务指导意见，推动公证业务的开展。三是注重培养、吸纳合格人才。各司法局积极采取措施，解决公证人员断层的现状，引进公证辅助人员进入公证处，加以培养，为公证机构发展增添后劲，南通公证处加强公证辅助人员的培养，鼓励自学、自考，终于将1名人员引进公证员队伍。

    3、树立争先创优的典型。今年以来，南通市公证处被省厅荣记集体二等功；崇川区司法局、石仁元、单志清、姜莉被市司法局分别评为公证管理先进集体和先进个人；崇川、如东公证处被省公证协会授予“全省文明公证处”称号，袁宏春、姜莉被省公证协会授予“全省优秀公证员”称号；江苏省通州市公证处主任姜莉被评为第三届“南通市优秀青年卫士”。这些都是南通公证业的先进典型的代表，是大家学习的榜样。要加大宣传，弘扬南通公证精神，推动公证再上新台阶。

    2008年下半年工作打算

    围绕公证“一二三四五”工作目标，抓好各项工作的落实，重点突出以下几项工作：

    1、继续开展“公证质量建设年”活动，巩固“三个无”、“四个百分百”取得的成果。对公证质量专项检查中的突出问题重点督查，及时整改到位。为提高活动质量，实行“四个加强”：加强公证机构制度建设，进一步规范执业行为；加强公证员的继续教育培训，进一步提高政治、业务素质；加强公证业务研讨，进一步提高公证学术研究的新水平、加强公证质量督查，确保公证质量建设年活动有成效。

   2、加大发展力度，争先创优。一是大力发展公证业务，扩大服务领域，强化公证的专有品牌，探索新型业务，满足社会需求。二是提升公证处（南通、海门、港闸）文明创建的档次，确保创建达标。做到：对标查纠，确保不失分；请上级领导指导，提高创建质量，赢得领导认同；加大宣传，宣传公证典型，营造创建氛围，提升南通公证形象。三是深入开展“关爱民生、服务和谐”主题实践活动，强化便民措施，推举“服务之星”，为群众办实事，解难事，做好事。四是积极打造公证的管理、质量、发展、服务、形象品牌。

    4、充分发挥行业协会的作用。加强对公证业务指导的力度和行业监管力度。 (许根娣)